肇庆市人力资源和社会保障局中心组学习和学习型党组织建设概况
来源: 时间:2015-05-11 【字体:  
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    近两年,我局在市委、市政府的正确领导下,贯彻落实科学发展观,深入开展党的群众路线教育实践活动,坚持民生为本、人才优先,围绕中心,服务大局,以“建设学习型党组织、学习型机关”活动为载体,做好中心组学习工作,推进学习型党组织建设,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力,全面推动我市人力资源和社会保障各项工作的科学发展。现将相关情况汇报如下:

一、中心组学习情况

局党组中心组根据市委和市委宣传部的有关要求,围绕建设学习型党组织目标,明确中心组学习主题,结合党的群众路线教育实践活动,不断丰富学习内容,充分发挥中心组理论学习的示范带动作用。

(一)提高认识,精心组织

局党组中心组始终把理论学习摆在思想建设和党员领导干部能力素质建设的重要位置,切实加强组织领导,确保取得实效。一是执行学习制度。专门成立以党组书记任组长的中心组学习领导小组,领导小组下设办公室,由办公室负责具体承办中心组的学习活动。落实中心组学习考勤制度,今年以来,共集中讨论学习6次,成员出勤率100%。二是制定学习计划。今年结合党的群众路线教育实践活动,拟定中心组学习计划,完成学习内容19项。撰写学习体会文章共14篇。

(二)突出重点,联系实际

一是突出基础理论系统学。今年以来,局党组中心组把贯彻党的十八届三中全会精神、加强党的执政能力建设、强化党风廉政建设和中央、省委和市委有关党的群众路线教育实践活动的会议和文件精神为主要学习内容,不断开展学习交流,参会人员扩大到局机关中层以上干部,每次交流会安排中心组成员和中层干部作交流发言,使大家加深认识,共同提高。

二是突出创新思维广泛学。为进一步丰富学习内容,邀请了市委党校讲师为全体党员干部上了一堂主题为“从八项规定看党的作风建设”的专题党课,集中观看了教育专题片《基石》和电影《焦裕禄》。中心组成员结合党的群众路线教育实践活动要求,带领所在支部党员到基层单位开展实地调研,并召开座谈会,及时交流心得,通过发现新问题,寻找新思路,真正把学习和实践紧密结合起来。

二、学习型党组织建设情况

(一)加强领导,健全机制,为建设学习型党组织提供有力的组织保障

我局紧密结合人力资源和社会保障工作的特点和实际,围绕提升党员干部职工的学习能力、服务能力、执行能力、创新能力和增强党组织的凝聚力、战斗力为重点,健全学习机制,创新学习载体,增强学习效能,以学习促创新,以创新促发展。

1、健全责任机构,加强学习的组织领导

我局成立了以局主要领导为组长,分管局领导为副组长,其他班子成员和各科室、直属单位负责人为成员的建设学习型党组织、学习型机关工作领导小组,下设办公室专门负责。局直属机关党委及时召开党委委员及党支部书记会议,进行专题部署,层级动员。同时,制定了学习责任机制,建立起以中心组为龙头、以中层以上干部为重点、机关各党支部具体抓落实的学习活动机制,主要领导履行第一责任人的职责,实行一级抓一级,层层抓落实。

2、建立学习交流机制,营造良好的学习氛围

一是加强学习阵地建设。高标准建设视频、电化教室;专门建立了党员学习活动室,购买了学习资料,收集整理了政策业务书籍,鼓励党员干部借阅和学习;设立了创建学习型党组织、学习型机关活动宣传栏,围绕各个时期的学习重点传达有关政策文件精神,张贴党员干部职工的学习心得体会;在创办的《肇庆市人力资源和社会保障信息》内部刊物上设立学习论坛、案例分析等专栏;投入专项经费购买了《科学发展观重要论述摘编》、《怎样做大国》、《执行重在到位》、《读书与做人》、《国家战略——人才改变世界》、《中国共产党历史》、《钱学森故事》和《大数据》等优秀读本,要求干部职工撰写读书心得体会文章,将书本知识运用到工作实践,并以科室为单位进行了学习交流。

3、实施学习考评制度。我们进一步健全了学习通报、学习调研、督促检查等各项制度,建立促进学习的竞争机制、激励机制、考核机制和创新机制,形成党员干部学习长效机制。坚持每年向干部职工推荐读一本好书,每人每年撰写一篇学习心得,每周五下午为科室学习日制度,坚持将干部职工业务知识学习情况与干部职工年终考核和先进个人考评挂钩。

(二)创新方式,优化载体,推动学习型党组织建设深入开展

在建设学习型党组织活动中,我局根据人力资源和社会保障工作的特点,紧密联系工作业务和队伍建设实际,积极创新,以“五个有机结合”推进学习活动的深入开展。

1、建设学习型党组织与党风廉政建设活动有机结合

今年,我们开展了以“严明组织纪律、锻造优良作风”为主题的纪律教育学习月活动。制定了纪律教育学习月活动实施方案,组织了专题学习会,局领导干部积极参加市领导干部“三纪班”学习,落实领导干部廉洁从政教育培训;组织全体党员干部职工学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《反腐倡廉教育读本(2014)》等文件和书藉,观看《纵欲之鉴》、《被玷污的净土》、《广东省2014年作风纪律暗访片》等警示教育片,到德庆县廉政教育基地接受警示教育。在纪律教育学习月活动中扎实推进党风廉政建设。

2、建设学习型党组织与推进机关作风建设有机结合

近两年,通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等平台发挥党员先锋模范作用,推动机关“一站式”、“一个窗口”办公等服务方式。在着力加强窗口干部职工业务培训和职业道德教育强化服务意识的同时,大力推行岗位亮身份、服务亮标牌活动;以设置 “共产党员先锋岗”、“青年文明岗”、“巾帼文明岗”、“文明服务岗”为载体,提出“五声服务”(即来时有问候声、走时有送别声、问时有应答声、误会有道歉声、合作有感谢声)。每季度坚持开展“为民服务之星”考核评比活动,从纪律作风、服务形象、服务质量、业务技能等方面进行考核评比,不断提升服务窗口工作人员的工作效能和服务水平,努力实现提速增效。去年,我局分别被省人民政府授予广东省就业先进工作单位、全省新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位,被人社厅授予全省人社系统先进集体;局综合服务大厅被全国妇女联合会授予“全国巾帼文明岗”;局被肇庆市综治委评为2009-2012年度社会综合管理先进单位;局劳动监察局被人力资源和社会保障部、公安部、国家工商行政管理总局授予2013年全国清理整顿人力资源市场秩序专项行动取得突出成绩单位。

3、建设学习型党组织与学习业务知识有机结合

一是加强对专业知识和业务技能的学习。我局按照学用一致的原则,以科室(直属单位)为单位,及时组织对新出台的政策法规的学习和培训,加强对《公务员法》、《劳动法》、《劳动合同法(新修改)》等人力资源和社会保障专项法规和相关业务知识的学习,2012-2013年组织全市人社系统全员培训工作;组织新提拔的科级干部参加全市性的任职培训,提高中层干部的理论水平和综合管理能力。二是鼓励在岗自学。大力倡导干部职工参加各类学历学位和专业技术教育,通过多种方式不断提升学历学位层次和个人综合素质。省人才资源服务局与广东财经大学合作开办公共管理硕士专业学位在职研究生班,以学历教育为载体与国内重点高校合作培养人才,也为我局干部职工提升能力提供了平台。

三、取得的成效

我局通过健全组织、狠抓学习、夯实基础,进一步促进了中心组学习和学习型党组织建设,增强了党组织的凝聚力和战斗力,促进了我市人力资源和社会保障工作的发展,取得了实实在在阶段性成效。

(一)提高了队伍的整体素质

一方面,通过政治理论的学习,增强了党员干部职工的政治敏锐性和政治鉴别力,提高了思想政治理论素养。另一方面,通过组织学习政策法规和业务技能,有助于提高干部职工的实践能力和创新能力。同时,通过倡导自学综合书籍,不断增强领导干部和职工的文化修养,提升个人品位。

(二)推动了各项工作的顺利开展

在开展建设学习型党组织活动中,广大党员干部坚持学习与实践相结合,注重把学习能力转化为行政执行力,转变作风,推动各项人力资源和社会保障工作的顺利开展。

一是促进社会充分就业,全市就业形势保持稳定。今年上半年全市城镇新增就业2万多人,农村劳动力培训转移就业3万多人,全市城镇登记失业率为2.37%,控制在省计划2.6%的目标以内。二是提高保障水平,社会保障体系更加健全。截至今年6月底,全市参加城镇职工基本养老、失业、城乡基本医疗、工伤、生育保险和城乡居民社会养老保险分别完成年度目标任务的100.49%100.02%101.74%97.85%100.09%101.86%。基本医疗保险参保人数占我市常住人口的101.26%,城乡居民养老保险参保率为99.9%;覆盖率均完成省下达的年度任务三是大力推进社保信息化建设。实现社会保障卡户籍人口全覆盖纳入2014年市政府十件惠民实事,社会保障卡成品卡进入全面发放及激活阶段。2014年上半年,城乡居民医疗保险与市内大部分定点医疗机构实现联网结算;我市实现养老保险关系省内转移电子化办理;地税、人社和财政协调联动,社会保险费三方对账管理系统正式启用。截至20146月底,全市9万多退休人员纳入社区社会化管理,社区管理率达86.33%;全面建立退休人员纸质和电子健康档案,进一步提升管理效能。四是积极推进和谐劳动关系建设。以化解劳资矛盾纠纷为基础,维护社会大局稳定,劳动关系更加和谐。四是深化人事制度改革,加大人才服务力度。全市年内招录公务员共900多人共批复申请岗位设置变更160多个事业单位2000多个岗位,共为100多个市直事业单位办理约300人聘用手续。引导和鼓励市内企业发挥主体优势引进高层次人才,累计引进各类人才140多人。

成绩代表过去,发展没有穷期。在加强中心组学习和学习型党组织建设工作中,我局坚持以培养人、提升人的综合素质为目标,着力把党员领导干部的智慧和力量凝聚到党组织和人力资源社会保障事业的发展上来。同时,我局也深刻体会到学习型党组织建设是一项长期的任务,意义重大,任重道远。因此,我局将进一步创新学习理念、学习机制和方法,在创新中求发展,在发展中促创新,努力推动我市人力资源社会保障事业再上新台阶。